融資與非融資擔(dān)保公司之說源于2010年頒布實(shí)施的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》。對(duì)此，有很多人感到迷惑，網(wǎng)上有些人給出的解釋幾乎都是以業(yè)務(wù)范圍來區(qū)分，實(shí)際上，融資和非融資擔(dān)保公司不僅在業(yè)務(wù)范圍上有所區(qū)分，其審批制度、經(jīng)營規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)督管理等都有所不同，下面我們就來簡要分析一下。
首先，在審批制度上的差異。融資性擔(dān)保公司必須先到省級(jí)政府確定的監(jiān)管部門申請“經(jīng)營許可證”，憑該許可證才能夠向工商行政管理部門申請注冊登記，獲取經(jīng)營資格；而非融資擔(dān)保公司可依據(jù)《公司法》和工商行政管理部門的行政審批條例的規(guī)定直接獲取經(jīng)營資格。
其次，在業(yè)務(wù)范圍上的區(qū)別。非融資擔(dān)保公司僅可以開展訴訟保全擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保，以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢和財(cái)務(wù)顧問等中介服務(wù)。而融資性擔(dān)保公司除了可以從事上述所有非融資擔(dān)保公司可以從事的業(yè)務(wù)之外，還可以經(jīng)營貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項(xiàng)目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保以及其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。
最后，在經(jīng)營規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)督管理上兩者也有所區(qū)分?！稌盒修k法》以立法的形式對(duì)融資性擔(dān)保公司在人員配置和管理人員要求方面，在建立擔(dān)保評(píng)估制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制方面，在確定擔(dān)保額度、投資額度、擔(dān)保限制等方面都提出了嚴(yán)格的量化要求。相比之下，對(duì)非融資擔(dān)保公司根本就沒有明確的規(guī)定，任其自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，缺乏必要的監(jiān)管和指導(dǎo)，差別不可謂不大。
