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制約小額擔(dān)保貸款發(fā)展的瓶頸

  小額擔(dān)保貸款是由政府提供擔(dān)?;?,財政提供貼息支持,銀行提供小額貸款,用于支持和扶助失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的一項就業(yè)政策。小額擔(dān)保貸款工作啟動以來,為促進創(chuàng)業(yè)推動就業(yè)工作起到了很大的作用,但也還存在著很多不足之處。

  貸款的對象還應(yīng)放寬。小額擔(dān)保貸款政策雖然已覆蓋到登記失業(yè)人員、軍隊退役人員和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動力,但從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力還被排除在小額擔(dān)保貸款的扶持政策之外。

  小額擔(dān)保貸款擔(dān)保資金的籌集渠道單一,總量較小。自實施小額擔(dān)保貸款以來,由于擔(dān)保資金總量較小,即便金融部門按擔(dān)保資金數(shù)額放大3-5倍的規(guī)定,貸款規(guī)模仍然較小,無法滿足“應(yīng)貸盡貸”的實際需求。

  小額擔(dān)保貸款的續(xù)貸問題沒有得到解決。小額擔(dān)保貸款貼息政策是創(chuàng)業(yè)者的福音,但按現(xiàn)行政策,一名失業(yè)人員只能享受一次貸款,特別對初期創(chuàng)業(yè)者來說,項目剛剛見效益,資金就要撤走。需要得到政策扶持的人員較多,政策扶持的人員也很有限。

  貸款額度較低?,F(xiàn)行政策規(guī)定,從事個體經(jīng)營的自主創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款額度不超過5萬元,婦女不超過8萬元。但目前從事創(chuàng)業(yè)的成本較高,隨便租個小店鋪動輒就是幾萬元,甚至更多,加上流動資金需求,創(chuàng)業(yè)人員資金壓力較大。

  工作經(jīng)費偏低,不能更好地調(diào)動經(jīng)辦機構(gòu)的積極性。由于該項工作要求深入細致,特別是調(diào)查、跟蹤回訪工作的成本較高,現(xiàn)有的工作經(jīng)費不能適應(yīng)小額擔(dān)保貸款工作的需要,經(jīng)辦機構(gòu)的積極性難以調(diào)動。

  申請人提供擔(dān)保的困難較大。小額擔(dān)保貸款申請人絕大部分沒有財產(chǎn)提供擔(dān)保,而要找一個工作較穩(wěn)定且工資收入較高的人為其擔(dān)保,也不是一件容易的事,許多人往往因為找不到擔(dān)保人而對此項好政策望而卻步。

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